Щодо донарахування обсягів спожитого газу за попередні роки

До Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області останнім часом надходить багато скарг з приводу  донарахування обсягів спожитого газу за попередні роки, а саме: період дії Постанови КМУ від 29.04.2015 р. КМУ № 237.

У зв’язку з цим, сектор контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області надає наступну інформацію.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України “Про забезпечення комерційного обліку природного газу”, облік природного газу до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 11 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ № 2246 від 9.12.1999 р. (далі – Постанова 2246),  у разі відсутності лічильників газу плата за послуги з газопостачання розраховується відповідно до встановлених законодавством норм споживання та цін на газ.

Постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 8.06.1996 р. “Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників” (далі Постанова № 619) встановлено норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників та визначено, що ці норми є єдиними для всіх населених пунктів.

Кабінет Міністрів України вніс зміни до норм споживання газу населенням Постановою від 29.04.2015 р. КМУ № 237 “Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників (далі – Постанова № 237).

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 р. у справі № 826/16447/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного суду від 4 листопада 2015 року, Постанову № 237 визнано незаконною та не чинною. При розгляді даної справи колегією суддів було встановлено, що норми споживання газу населенням, затверджені Постановою №237, не відповідають фактичним нормам використання газу цією категорією споживачів і є значно нижчими від фактичних норм споживання природного газу населенням.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.01.2016 р. № К/800/49436/15 Постанову № 237 визнано незаконною та не чинною з моменту прийняття, про що зазначено в Єдиному державному реєстрі нормативно-правових актів. Це означає, що така Постанова не породжує правових наслідків з моменту її прийняття.

Споживачам масово стали надходити додаткові рахунки за обсяг спожитого природного газу у період дії скасованої Постанови № 237.

Листом Департаменту нафтогазового комплексу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 2.06.2016 р. № 31.4-вих/1668-16 зазначено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України, рекомендувала постачальникам природного газу утриматися від дій, пов’язаних із виставленням побутовим споживачам рахунків, в яких вказується донарахування обсягів спожитого природного газу минулих періодів у зв’язку зі скасуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 р. №237.

Виходячи з вищевикладеного, для більш детального з’ясування даного питання такі скарги направлені для розгляду за належністю та прийняття рішень в межах компетенції до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Херсонській області.