Доброчесність як невід’ємна складова ефективної державної служби та запобіжник корупції

Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області зазначає, що доброчесність є одним із фундаментальних принципів, який забезпечує ефективне виконання функцій, є невід’ємною частиною правового статусу держслужбовця, є безпосередньо його обов’язком щодо дотримання принципів державної служби та правил етичної поведінки.

Доброчесність – один із основних принципів державної служби, ключова складова проходження державної служби та визначається як спрямованість дій державного службовця на захист публічних інтересів та відмова державного службовця від превалювання приватного інтересу під час здійснення наданих йому повноважень (стаття 4 Закону України «Про державну службу»).

Це поняття охоплює кілька ключових аспектів:

  1. Прозорість та підзвітність: діяти відкрито та прозоро. Це допомагає забезпечити довіру громадськості та уникнути корупції.
  2. Справедливість і неупередженість: усі рішення і дії повинні бути обґрунтованими, справедливими і неупередженими, відповідати чинному законодавству України, що забезпечує правову визначеність і передбачуваність, та бути однаковими для всіх суб’єктів, з якими служба взаємодіє. Це включає відсутність конфлікту інтересів та рівне ставлення до всіх учасників.
  3. Етичність і професіоналізм: діяти згідно з етичними стандартами, включаючи чесність, повагу до прав і свобод громадян, а також захист інтересів споживачів.
  4. Спрямованість дій на захист публічних інтересів, забезпечення пріоритету загального блага громадян над особистими, приватними або корпоративними інтересами.
  5. Нерозголошення та невикористання інформації, що стала відома у зв’язку з виконанням державним службовцем своїх обов’язків, у тому числі після припинення державної служби, крім випадків, установлених законом.
  6. Антикорупційні заходи: важливим елементом доброчесності є протидія корупції та корупційним проявам серед своїх співробітників та у своїй діяльності. Це включає не лише внутрішні механізми контролю, але й активну співпрацю з правоохоронними органами для виявлення та запобігання корупційним проявам.

Доброчесність держслужбовців — це не лише етичний стандарт, а й інструмент запобігання корупції.

В контексті боротьби з корупцією доброчесність – це необхідна морально-етична складова діяльності державного службовця, яка визначає межу і спосіб його поведінки, що базується на принципах доброго відношення до громадян та чесності у способі власного життя, виконанні своїх обов’язків та розпорядженні державними ресурсами.

На сьогоднішній день застосовують такі механізми:

  • подача декларацій із зазначенням майна, доходів, витрат та зобов’язань фінансового характеру;
  • заборона отримувати подарунки від своїх підлеглих;
  • обмеження щодо суміщення та сумісництва;
  • публічні службовці мають знати, що таке конфлікт інтересів, як запобігти його виникненню або врегулювати.

Правила доброчесності державних службовців закріплені і серед основних положень Закону України «Про запобігання корупції», яким:

  • на законодавчому рівні закріплено чіткі правила запобігання та врегулювання як реального, та і потенційного конфлікту інтересів (обов’язок інформувати керівника про конфлікт інтересів, заборона приймати рішення чи вчиняти дії в умовах конфлікту інтересів тощо);
  • встановлено правила фінансового контролю за майновим станом державних службовців (подання декларації в електронній формі, перевірка декларацій, обов’язок службовців інформувати про відкриття валютних рахунків за кордоном і про значні зміни в майновому стані тощо);
  • окремий розділ закону визначає основні правила етичної поведінки службовців (державні службовці повинні дотримуватись вимог Конституції та законів України, поважати права людини, дотримуватись принципу політичної неупередженості, бути об’єктивними);
  • визначено обмеження щодо поєднання основної діяльності з іншою оплачуваною діяльністю, спільної роботи близьких осіб, роботи в приватному секторі після припинення служби, одержання подарунків (наприклад, заборонено одержувати подарунки, які надаються з мотивів перебування особи на державній службі або подарунки від підлеглих службовців).

Дотримання принципів доброчесності є ключовим фактором для довіри громадськості, а також забезпечення ефективного виконання функцій та дотримання чинних норм законодавства Головним управлінням Держпродспоживслужби в Херсонській області.