Права та гарантії захисту викривачів

У сучасній системі державного управління дотримання принципів доброчесності є не лише етичною вимогою, а й обов’язковим професійним стандартом. Важливу роль у запобіганні та виявленні корупційних проявів відіграє інститут викривачів.

Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області всебічно підтримує осіб, які сприяють виявленню правопорушень, та забезпечує функціонування захищених каналів зв’язку для надання повідомлень.

Правовий статус викривача

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», викривач – це фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання.

Слід чітко розмежовувати поняття «викривач» та «інформатор» у негативному розумінні. На відміну від осіб, що керуються приватним інтересом чи неприязню, діяльність викривача спрямована виключно на захист публічного інтересу та законності.

Державні гарантії захисту викривачів

Закон передбачає комплексні заходи захисту осіб, які повідомили про корупцію, з метою нівелювання потенційних ризиків:

  1. Конфіденційність та анонімність (ст. 53-1 Закону): Викривач має право подати повідомлення без зазначення авторства (анонімно). Інформація про особу викривача є конфіденційною; її розголошення заборонено і тягне за собою відповідальність згідно із законодавством.
  2. Захист трудових прав (ст. 53-4 Закону): Викривачу та його близьким особам гарантується захист від незаконного звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності чи інших негативних заходів впливу (переведення, зміна умов праці тощо) з боку керівника або роботодавця у зв’язку з повідомленням про корупцію.
  3. Безоплатна правова допомога (ст. 53-3 Закону): Викривачі мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, зокрема на представництво інтересів у судах та інших державних органах.

Економічне стимулювання: винагорода викривачу

Згідно зі статтею 53-7 Закону, викривачу може бути виплачена грошова винагорода. Право на неї виникає за сукупності таких умов:

  • Повідомлено про корупційний злочин.
  • Грошовий розмір предмета злочину або завдані державі збитки у 5000 і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення злочину.
  • Розмір винагороди становить 10% від грошового розміру предмета корупційного злочину або від розміру завданих державі збитків після ухвалення судом обвинувального вироку (але не може перевищувати 3000 мінімальних заробітних плат).

Для забезпечення безпечного та ефективного інформування про можливі правопорушення в Головному управлінні створено відповідну інфраструктуру:

  • Єдиний портал повідомлень викривачів НАЗК: Спеціальна інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує найвищий рівень захисту даних. 👉 Перейти на Портал НАЗК

Внутрішні канали Головного управління:

  • Поштова адреса: 73025, м. Херсон, вул. Старообрядницька, 34 (з позначкою «Про корупцію»)
  • Електронна пошта: sector_antikor@dpss-ks.gov.ua
  • Спеціальна телефонна лінія: +38 (099) 741-54-62
  • Скринька для повідомлень: спеціальна скринька з написом «Повідомлення про корупцію» за адресою: м. Херсон, вул. Старообрядницька, 34
  • Онлайн-форма доступна за посиланням https://dpss-ks.gov.ua/povidomlenya-pro-korupciyu.

Своєчасне повідомлення про факти корупції є виявом високої правової свідомості та необхідною умовою формування доброчесного середовища в органах державної влади.