Конфлікт інтересів: як розпізнати та запобігти правопорушенню

Більшість корупційних правопорушень починається зовсім не з конвертів із грошима, а з банального – «допомогти своїм» або уникнути незручної ситуації на роботі. В українському законодавстві це явище має чітку юридичну назву — конфлікт інтересів.

Аби убезпечити себе від адміністративної відповідальності та зберегти бездоганну ділову репутацію, розберемося в основних видах конфлікту інтересів та алгоритмі дій у разі його виникнення.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», розрізняють два види конфлікту інтересів:

Потенційний: наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Реальний: суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Головне правило статті 28 цього ж Закону: повідомити не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, і не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Реальні кейси

Конфлікт інтересів часто ховається у повсякденних робочих ситуаціях. Ось кілька типових прикладів:

Кейс 1: Преміювання

Керівник самостійного структурного підрозділу видає наказ про встановлення надбавок або премій працівникам свого відділу і вписує туди своє прізвище.

У чому проблема? Службовець приймає рішення щодо власної винагороди. Це класичний реальний конфлікт інтересів. Рішення про його преміювання має приймати виключно керівник вищого рівня.

Кейс 2: Перевірка близьких осіб

Головний спеціаліст чи інспектор направляється для проведення планового заходу державного нагляду (перевірки) до закладу громадського харчування. Під час підготовки він виявляє, що власником цього кафе є його рідний брат або дружина.

У чому проблема? Приватний інтерес (бажання, щоб бізнес родича уникнув штрафів) прямо суперечить службовим обов’язкам (об’єктивна перевірка). Інспектор зобов’язаний негайно повідомити керівництво для заміни перевіряючого.

Кейс 3: Державні закупівлі

Член тендерного комітету розглядає пропозиції учасників закупівлі офісної техніки. Однією з компаній-учасниць володіє його кум або колишній бізнес-партнер, з яким вони підтримують тісні дружні стосунки.

У чому проблема? Навіть якщо пропозиція друга об’єктивно найвигідніша, наявність позаслужбових стосунків створює конфлікт інтересів. Працівник має заявити про самовідвід під час голосування щодо цього учасника.

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) розробило детальні роз’яснення та алгоритми дій для будь-яких ситуацій. Ознайомитися з повною Базою знань щодо конфлікту інтересів можна у спеціальному розділі на офіційному сайті НАЗК: База знань НАЗК: Конфлікт інтересів

Для забезпечення прозорості роботи, уніфікації підходів та надання практичної допомоги працівникам у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Херсонській області розроблено та затверджено власні нормативні акти щодо врегулювання конфлікту інтересів:

Дотримання цих простих правил та своєчасне інформування керівництва — це ваша особиста безпека та гарантія законності дій усього державного органу.