У процесі виконання службових обов’язків можуть виникати ситуації, коли громадяни, представники підприємств або інші особи пропонують посадовцю грошові кошти, подарунки, послуги чи інші переваги в обмін на певне рішення, прискорення розгляду питання або вчинення дій в інтересах конкретної особи.
Іноді така пропозиція може подаватися як «подяка», «знак уваги» або «невелика послуга». Проте навіть якщо її називають подарунком, це не означає, що вона є законною або допустимою.
Закон України «Про запобігання корупції» встановлює чіткі вимоги щодо запобігання одержанню неправомірної вигоди та поводження з подарунками. Знання цих вимог допомагає правильно діяти в ситуації, коли виникає відповідний ризик.
Що вважається неправомірною вигодою або забороненим подарунком?
Неправомірна вигода — це, зокрема, грошові кошти, майно, переваги, пільги, послуги або нематеріальні активи, які пропонують, обіцяють, надають чи одержують без законних на те підстав.
Подарунок не завжди є порушенням. Водночас стаття 23 Закону України «Про запобігання корупції» встановлює обмеження щодо одержання подарунків особами, на яких поширюється дія відповідних положень Закону.
Зокрема, заборонено вимагати, просити або одержувати подарунки для себе чи близьких осіб у зв’язку зі здійсненням діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а також від осіб, які перебувають у підпорядкуванні.
Отже, важливими є не лише вартість чи форма пропозиції, а й обставини, за яких її зроблено, та можливий зв’язок зі службовими повноваженнями.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про запобігання корупції», у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка особа зобов’язана невідкладно вжити передбачених законом заходів.
Крок 1. Відмовтеся від пропозиції
Чітко й однозначно повідомте, що не можете прийняти кошти, подарунок, послугу чи іншу перевагу. Не погоджуйтеся на пропозицію навіть тоді, коли її називають символічною або подають як звичайну подяку.
Крок 2. За можливості встановіть особу, яка зробила пропозицію
Якщо це можливо та безпечно, з’ясуйте дані особи, яка запропонувала неправомірну вигоду або подарунок. Не створюйте конфліктних ситуацій і не наражайте себе чи інших на небезпеку.
Крок 3. За можливості залучіть свідків
Якщо обставини дозволяють, залучіть свідків, зокрема колег, які можуть підтвердити факт пропозиції. Важливо не вчиняти дій, що можуть створити додаткові ризики для безпеки або перешкоджати належному реагуванню.
Крок 4. Письмово повідомте про подію
Невідкладно письмово повідомте безпосереднього керівника, якщо він є, або керівника відповідного органу, підприємства, установи чи організації, а також спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції — відповідно до вимог статті 24 Закону.
У повідомленні доцільно викласти відомі обставини: коли, де та за яких умов зроблено пропозицію, у чому вона полягала та хто був її ініціатором.
Своєчасне реагування допомагає:
- запобігти можливому корупційному правопорушенню;
- забезпечити належне документування обставин події;
- захистити службову репутацію працівника;
- підтримати прозорість і неупередженість прийняття управлінських рішень;
- зміцнити довіру громадян до державного органу.
Важливо пам’ятати: вимоги законодавства стосуються не лише фактичного одержання неправомірної вигоди. Стаття 24 визначає порядок дій уже на етапі надходження відповідної пропозиції.
Відмова від неправомірної вигоди, дотримання обмежень щодо подарунків і своєчасне повідомлення про відповідні обставини — це не формальність, а важливі складові професійної етики та запобігання корупції.
Сектор з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області наголошує: якщо виникають сумніви щодо допустимості подарунка або порядку дій у разі пропозиції неправомірної вигоди, доцільно своєчасно звернутися за консультацією до уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції.
Нульова толерантність до корупції починається з простого рішення — не приймати незаконних переваг і діяти відповідно до закону.
Як діяти, якщо вам пропонують неправомірну вигоду або заборонений подарунок?
У процесі виконання службових обов’язків можуть виникати ситуації, коли громадяни, представники підприємств або інші особи пропонують посадовцю грошові кошти, подарунки, послуги чи інші переваги в обмін на певне рішення, прискорення розгляду питання або вчинення дій в інтересах конкретної особи.
Іноді така пропозиція може подаватися як «подяка», «знак уваги» або «невелика послуга». Проте навіть якщо її називають подарунком, це не означає, що вона є законною або допустимою.
Закон України «Про запобігання корупції» встановлює чіткі вимоги щодо запобігання одержанню неправомірної вигоди та поводження з подарунками. Знання цих вимог допомагає правильно діяти в ситуації, коли виникає відповідний ризик.
Що вважається неправомірною вигодою або забороненим подарунком?
Неправомірна вигода — це, зокрема, грошові кошти, майно, переваги, пільги, послуги або нематеріальні активи, які пропонують, обіцяють, надають чи одержують без законних на те підстав.
Подарунок не завжди є порушенням. Водночас стаття 23 Закону України «Про запобігання корупції» встановлює обмеження щодо одержання подарунків особами, на яких поширюється дія відповідних положень Закону.
Зокрема, заборонено вимагати, просити або одержувати подарунки для себе чи близьких осіб у зв’язку зі здійсненням діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а також від осіб, які перебувають у підпорядкуванні.
Отже, важливими є не лише вартість чи форма пропозиції, а й обставини, за яких її зроблено, та можливий зв’язок зі службовими повноваженнями.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про запобігання корупції», у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка особа зобов’язана невідкладно вжити передбачених законом заходів.
Крок 1. Відмовтеся від пропозиції
Чітко й однозначно повідомте, що не можете прийняти кошти, подарунок, послугу чи іншу перевагу. Не погоджуйтеся на пропозицію навіть тоді, коли її називають символічною або подають як звичайну подяку.
Крок 2. За можливості встановіть особу, яка зробила пропозицію
Якщо це можливо та безпечно, з’ясуйте дані особи, яка запропонувала неправомірну вигоду або подарунок. Не створюйте конфліктних ситуацій і не наражайте себе чи інших на небезпеку.
Крок 3. За можливості залучіть свідків
Якщо обставини дозволяють, залучіть свідків, зокрема колег, які можуть підтвердити факт пропозиції. Важливо не вчиняти дій, що можуть створити додаткові ризики для безпеки або перешкоджати належному реагуванню.
Крок 4. Письмово повідомте про подію
Невідкладно письмово повідомте безпосереднього керівника, якщо він є, або керівника відповідного органу, підприємства, установи чи організації, а також спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції — відповідно до вимог статті 24 Закону.
У повідомленні доцільно викласти відомі обставини: коли, де та за яких умов зроблено пропозицію, у чому вона полягала та хто був її ініціатором.
Своєчасне реагування допомагає:
Важливо пам’ятати: вимоги законодавства стосуються не лише фактичного одержання неправомірної вигоди. Стаття 24 визначає порядок дій уже на етапі надходження відповідної пропозиції.
Відмова від неправомірної вигоди, дотримання обмежень щодо подарунків і своєчасне повідомлення про відповідні обставини — це не формальність, а важливі складові професійної етики та запобігання корупції.
Сектор з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області наголошує: якщо виникають сумніви щодо допустимості подарунка або порядку дій у разі пропозиції неправомірної вигоди, доцільно своєчасно звернутися за консультацією до уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції.
Нульова толерантність до корупції починається з простого рішення — не приймати незаконних переваг і діяти відповідно до закону.